报告中多项内容是广东改革要点
政府工作报告掀起舆论热议，委员们在现场听报告的感受如何？昨日，全国人大代表李春洪、范冬萍、叶国先做客南方报业传媒集团2014年全国“两会”全媒体直播室，接受南方日报、南方网全媒体记者的在线访谈。
“务实”“接地气”“振奋”“期待”等词被代表挂在嘴边。代表们回忆，报告现场气氛热烈、掌声频频，代表李春洪更是响起一次掌声、他就在报告上记录一下，“掌声至少响了50多次”。
南方日报特派记者 张学斌 辛均庆
摄影：南方日报特派记者 张由琼
主持人：南方网记者 王宁 统筹：陈枫 王萍
嘉宾
李春洪 全国人大代表、省发展改革委主任
范冬萍 全国人大代表、开云app官网下载入口 公共管理学院院长
叶国先 全国人大代表、广东申菱空调设备有限公司总装车间主任
“掌声响一次，就在报告上记一下”
南方日报：李克强总理的政府工作报告引发强烈反响，被称为“改革强音”。三位代表听过之后有何感受？
范冬萍：的确，在听总理作报告的过程中感觉非常振奋，让我们看到了未来的希望，特别是对深化改革的期待，这是大家的共识，有期待。
叶国先：印象最深的是，报告回应了人民期待的热点、难点问题。一是治理污染，二是食品药品的安全，三是如何把扶贫工作做好，这几点都是民心之所向。
李春洪：我一边听报告一边记录，前后大约有50多次掌声。这表明总理的政府工作报告受到代表们的赞赏和拥护。报告确实接地气，老百姓关注的问题它基本都关注到了，而且提出了解决的方案和措施。
全面深化改革 政府制定权力清单
南方日报：政府工作报告里提出全面深化改革，广东接下来如何落实这一精神，继续全面深化改革？
李春洪：广东改革的许多方面都走在全国前列。报告讲的多项改革正是广东改革的要点。比如推进行政体制改革，省里正在制定进一步转变政府职能、简政放权、企业投资管理体制、工商登记制度等方面的改革方案；政府要制定权力清单，由省里全面牵头，发改委也是试点单位之一。
企业投资管理体制改革在去年已推出了方案，根据这次政府工作报告的要求，省发改委要深化这方面的改革。财政体制改革在广东也正在进行，比如预算体制改革、“三公”经费的管理、规范地方举债的投融资体制改革等。金融体制改革方面，广东正在申办几家民营银行；金融服务方面，广州搞了金融一条街，佛山搞了金融高新区。
南方日报：报告提出，要制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，要在更多领域放开竞争性业务，让民间资本大显身手。
李春洪：就在来北京开会前几天，省里还举行了一个国有企业改革清单和民营企业要进入清单的会议，民营企业反响很热烈。今年省发改委牵头，要对国家“新36条”的政策落地情况进行第三方评估，真正找出鼓励民营投资的政策哪些落了地、哪些没落地、为什么没落地，解决落地最后一公里的问题。
怎么让民营企业进去？我们正启动相关方案，第四次开展面向民营企业重大项目的招商引资，预计7月份进行。通过这些措施吸引更多民营企业投资。
南方日报：报告提出2014年进出口总额预期增长7.5%左右，这个增长额度低于之前。作为出口大省，这一变化对广东意味着什么？
李春洪：定7.5%的指标，一方面为了将外需拉动为主转为内需和外需协调拉动。现在国际市场缓慢复苏，但并不稳定，整个国际市场疲软，我们要大的外贸出口额不太可能。广东现在的外贸进出口总值占全国的1/4左右，今年还是要稳定进出口。在外需不振的情况下，我们开拓国内市场，比如推行“广货全国行”，类似措施力度将会继续加大。
推进新型城镇化基本公共服务要往下沉
南方日报：报告中提到了要着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇。当前农业人口落户城镇存在哪些困难？
叶国先：我觉得首先是门槛的问题。门槛包括了教育、医疗、保险、养老等公共服务资源。
范冬萍：我觉得这个提法非常好，新型城镇化一定是要以人为核心。基本公共服务是否能够均等化，农村和城镇之间的差别能否消除，这决定了农民能否落户城镇，成为市民。
李春洪：农民转为市民化，我个人认为有的理解有点偏差，简单地把农民转为市民化当成户籍制度改革，认为是把老百姓都吸引到城市里面来。其实按照新型城镇化的规划，提了五句话，以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、繁荣文化。过去的城镇化是建城市、盖房子，其它的问题都没有考虑周全，所以造成了“半城镇化”的问题。所谓“半城镇化”，就是在基本公共服务均等化方面做得不好。比如，农民工为什么往大城市挤、中等城市挤，因为基本公共服务比较好。所以基本公共服务要往下层沉，才能实现优化布局。
我理解的优化布局不是说把所有的农民都引到大城市来落户，现在国家的整个要求是特大城市要严格控制人口。人口聚集太多确实容易引起城市病，包括交通拥挤，生活不方便，空气污染等问题。中小城市对户籍的管理是放开的，鼓励大家往中小城市、城镇落户，要往中小城镇落户最基本的问题就是基本公共服务的均等化，要往这些城市去普及。
去年，省发改委牵头对农业人口转移市民化的问题做了一个调查。问到转移户籍的问题，他们说最好不要转移，也不愿意取消农村户口，因为担心入了城市户口，农村户口取消了，原来依附在农业户口上的宅基地、承包地等利益就没有了。他们觉得最好是能够保住农村的户籍，但又能在城市享受到优质的基本公共服务。推进城镇化一定要了解农民工需要什么，根据他们的需要才能研究出很好的政策。
完善机制解决民生问题
南方日报：报告说“政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要不断提高人民生活水平和质量”。你们在民生建设方面有何意见建议？
范冬萍：政府工作报道里面“向深化改革要动力”这句话我印象特别深，要从群众最期盼的领域改起，改革的动力来自于人民，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展的成果。李克强总理的报告已经体现了改革的目的。
叶国先：大学生就业难是我比较关注的问题，但是回想一下企业招工难，我就很矛盾，一直在想究竟是什么原因造成的。报告里提到“以就业为核心”，以后就把职业教育真正定位好。学生出来究竟是干什么的？我觉得是要培养我们的产业工人。企业的转型升级，如果没有产业工人就跟缺了一个胳臂一样。
南方日报：欠发达地区在教师队伍建设、教育资源分配、农村儿童营养状况方面形成鲜明的对比，对于政府工作报告提到的“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”，你们怎么看？
范冬萍：省里在这方面确实做了很有效的工作，比如山区教师的岗位津贴，有一些县城的老师都开始有到农村或者到山区去任教的意愿。补贴可能是一个临时性的政策，长远性的政策更重要。因此，我认为民生是一个系统工程，必须通过建章立制，系统性解决问题。
作者/通讯员:徐乐 | 来源:未知 | 编辑:华师宣传部
